《国务院关于创意重点领域投融资机制希望社会投资的指导意见》（下称“《指导意见》”）昨天公布。《指导意见》认为，除公立医疗、养老机构获取的基本服务按照政府规定的价格政策继续执行外，其他医疗、养老服务实施经营者自律定价。昨天公布的《指导意见》针对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等七个重点领域明确提出更有社会投资的政策措施。

国家发展改革委秘书长李朴民回应，这些领域大多是社会资本尤其是民间资本发展过于充份，转入不存在艰难和障碍的领域，也是经济发展的薄弱环节。在社会事业领域，《指导意见》对社会资本转入医疗、养老机构获取诸多便捷。《指导意见》明确提出养老机构用电、用水、用气、用热，按居民生活类价格继续执行；除公立医疗、养老机构获取的基本服务按照政府规定的价格政策继续执行外，其他医疗、养老服务实施经营者自律定价。

《指导意见》还回应，要大力前进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位，以及公立医院资源非常丰富地区符合条件的医疗事业单位升格，为社会资本转入创造条件，希望社会资本参予公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构改变为养老机构。《指导意见》明确提出，对非营利性医疗、养老机构建设不准减免有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设不准减为征税有关行政事业性收费。另外，符合条件的各类医疗机构还将被划入医疗保险定点范围。

涉及新闻我国白鱼对外开放城际铁路所有权经营权《指导意见》认为，向地方政府和社会资本放松城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。

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